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Guide pratique sur les guichets de financement des projets des Organisations de la Société Civile au Cameroun

Préface Les faits stylisés des années 1990 révèlent un foisonnement social sans précédent au Cameroun, qui s’inscrit à la fois dans le processus de démocratisation en cours dans le pays et dans la volonté des acteurs sociaux de contribuer à l’amélioration de leurs conditions de vie qui se sont exagérément dégradées pendant la décennie de crise économique. Cette exubérance de la société civile a largement facilité l’opérationnalisation de la subsidiarité, principe de partage de compétences et de pouvoirs non seulement en matière de formulation de politiques et stratégies de réduction de la pauvreté, mais également en ce qui concerne leur mise en œuvre. C’est dire que l’effort de développement du pays n’est plus seulement l’affaire des pouvoirs publics ; d’autres acteurs, et notamment les organisations de la société civile (OSC) y sont de plus en plus associés. Mais, la viabilité de ces nouveaux acteurs et l’efficacité de leurs interventions est largement tributaire de l’épineux problème du financement. Aussi observe-t-on que la recherche de financement occupe une place importante dans les programmes des OSC.
  Par ailleurs, il est de plus en plus admis que la réduction de la pauvreté est un bien public mondial, à côté d’autres biens collectifs globaux tels que la sécurité internationale, la protection de l’environnement, le partage des connaissances… A ce titre, elle nécessite un traitement coopératif à l’échelle internationale. Et, c’est dans cette optique qu’il faudrait situer l’appui que les bailleurs de fonds apportent au financement des projets de développement afin de contribuer aux efforts de réduction de la pauvreté. Au demeurant, les guichets de financement logés auprès des représentations nationales des partenaires au développement du Cameroun et de certaines administrations publiques visent à répondre à des besoins urgents de financement qu’implique la lutte contre la pauvreté. Au moment de l’admission du Cameroun à l’Initiative PPTE en 2000, le sentiment selon lequel le problème du financement de la stratégie de réduction de la pauvreté en général et des activités des OSC singulièrement trouverait la solution dans le cadre du guichet PPTE était largement répandu. Aujourd’hui pourtant, la très faible proportion des projets portés par ces organisations déclarés éligibles par le CCS/PPTE1 permet d’affirmer que ce problème de financement demeure entier2. Plus que la rigidité des conditions d’accès à ces guichets, c’est davantage la difficulté qu’ont les OSC à se conformer aux critères d’éligibilité et de sélection des projets. Cette situation peut s’expliquer par le peu d’informations mises à leur disposition sur ce sujet. En effet, beaucoup d’entre elles ne sont pas toujours au courant de l’existence de structures pouvant financer leurs activités. Et quand bien même elles en sauraient l’existence, elles achoppent la plupart du temps sur l’ignorance de la spécificité de leurs us, procédures et exigences. D’où le premier objectif de cet opuscule, à savoir palier ce déficit d’informations en sensibilisant les OSC sur les possibilités de financement qui existent au Cameroun. Parallèlement et eu égard aux difficultés qu’elles éprouvent pour remplir les conditions qui leur sont exigées, le présent ouvrage prodigue quelques conseils de nature à faciliter le taux d’accessibilité des OSC aux différents guichets financiers. Ce guide qui prolonge en l’élargissant, la présentation des guichets de financement déjà abordée dans divers numéros de Pro-OSC Infos3, n’a pas la prétention de résoudre toutes les interrogations des OSC au sujet du financement de leurs projets/programmes ; il a été conçu pour informer et fournir un éclairage sur les différents guichets financiers disponibles au Cameroun et auxquels est éligible la société civile. Il comprend quinze chapitres structurés autour de quatre parties : les guichets de la coopération bilatérale (Première partie), ceux de la coopération multilatérale (Deuxième partie) et les guichets spéciaux (Troisième partie). Enfin, la Quatrième partie analyse les traits généraux propres à ces guichets en termes de critères d’éligibilité, de critères de sélection, de procédures requises, etc.  

Isaac TAMBA

CREDDA / Pro-Osc

1 Voir Pro-OSC Infos, n°s 010 (éditorial)

2 Sur les raisons probables de la non approbation de la plupart des projets des OSC, voir les différents numéros de Pro-OSC Infos, spécialement les n°s 12.

3 Voir Pro-OSC Infos, n°s 8 à 15.